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宣恩:打造大山里的浪漫之城

更新时间: 2026-01-17 作者:企业资讯

  过去五年,宣恩县完成了一场静水深流的蝶变;地区生产总值从81亿元跃升至135亿元,旅游人次破千万大关,综合收入超百亿元:全省强县工程考核从第49位跃升至第22位,获评全省强县工程考核进步县,交出厚重提气的高质量“发展答卷”、温暖可感的高指数“民生答卷”、扎实过硬的高水平“安全答卷”。

  这些数字落到宣恩2737平方公里的土地上,化作茶园里的充足订单、贡水河畔的游人如织、四通八达的路网和百姓脸上舒展的笑容。这背后,是全县上下奋进支点建设、建功支点建设的坚定决心,是广大干部群众不甘人后、奋发进取的精神风貌,更是对“绿水青山就是金山银山”理念的生动诠释。今天的宣恩,正以昂首阔步之姿、奋勇争先之态,在新时代赶考路上书写全省山区高水平发展强县崭新篇章。

  夜幕降临,贡水河畔华灯初上。贡水两岸烟火升腾,墨达楼群灯光璀璨,龙游贡水踏歌前行,音乐喷泉如梦似幻……岸边的小吃街上,烤鱼的香气弥漫街巷,食客排起长队,老板忙得满头大汗却笑意盈盈:“生意一年比一年火,旺季时每天要翻台七八次,‘一座难求’是常态!”投资仅100多万元的“龙游贡水”项目,单日最高营收29万元,“一票难求”成为常态,年营收超4000万元。2025年“五一”期间,由于一房难求,“游客住进文旅局长家”话题成为最暖瞬间。同年,县城景区接待游客突破千万大关,跃居全省A级旅游景区第二,“宣恩烤鱼”成为省级劳务品牌,带动数千人就业。

  按照“景城一体、主客共享”理念,宣恩以城市建设“三百行动”为抓手,将县城作为景区来规划、建设和运营。依托贡水河流域生态治理成果,将楼、渡、桥沿河错落铺开,各具功能特色的公园、花园,环抱整座县城,奠定了“城在景中、景在城中”的发展基础。“暖八条”全网走红,广大市民主动投身志愿服务,自发让位于客、让路于客、让景于客,线上线下维护宣恩良好形象成为常态。文明新风浸润城市肌理,让宣恩不仅有山水之秀、人文之韵,更有人情之美。

  春季,伍家台贡茶文化系列活动上,茶歌阵阵、茶艺飘香;夏季,贡水河水上运动会热闹开赛,水上排球、水上拔河等趣味项目吸引八方游客清凉一夏;秋季,丰收节里打糍粑、割稻谷、采白柚,让城市游客体验农耕乐趣;冬季,新春灯展、元宵灯会,让全城的节日氛围攀上顶峰,游客巡游、看烟花,享受浪漫假期。兑现“周周有活动、月月有赛事、季季有主题”的承诺,宣恩深挖土家族、苗族等民族文化资源,将非遗展演、民俗节庆与生态观光、康养休闲深度绑定,兼具观赏性、互动性和烟火气的文旅活动,让游客从“看风景”转变为沉浸式“过生活”。

  锚定“生态文化旅游百亿级支柱产业”目标,宣恩以“一城两关”旅游格局为骨架,以文旅深层次地融合为灵魂,五年间,游客接待量和旅游综合收入分别实现512%、866%的跨越式增长,让昔日藏于深山的生态瑰宝、民俗瑰宝走出“闺阁”,先后斩获全国县域文旅融合综合竞争力百强县等33项国家级荣誉,湖北省十大夜游目的地等44项省级荣誉,让“浪漫宣恩”的品牌名片愈发鲜亮。

  宣恩是中国最古老的茶叶种植区之一,1784年乾隆皇帝御赐皇匾“皇恩宠锡”,让“伍家台贡茶”名扬天下。

  经过多年培育,伍家台贡茶先后获评“国家地理标志农产品”“国家生态原产地保护产品”等称号,宣恩跻身全国茶叶百强县,茶叶种植培养面积达23万亩,茶产业综合产值超过60亿元,带动近10万宣恩人实现持续增收。

  为壮大茶产业,发挥其在县域支柱产业中的重要支撑作用,宣恩县深入践行“三茶”统筹发展理念,立足生态富硒本底,深化“农业特色产业三年提升计划”,出台“欧标茶八条”,推动茶产业向百亿级优势产业迈进。

  2025年,创新开辟抹茶新赛道,与蒙牛、中茶等有名的公司达成合作,推出“宣恩印象”抹茶冰淇淋、冷泡茶、茶啤等产品;还与浙江森伴园有限公司签订12.2亿元抹茶订单,供应古茗、星巴克、瑞幸等知名品牌。

  目前,该公司正在推行“国有企业+加工联盟+职业茶农”的模式,加快建设“三茶”统筹发展示范园,形成碾茶、抹茶、黑茶、茶叶提取物、新茶饮原料及茶餐饮等多个工厂集群效应,将成为全方位、多业态、大体量的融合发展示范园区,年综合产值有望超100亿元。

  除茶产业外,宣恩县还出台“白柚八条”,投资1.7亿元的贡水白柚产业融合基地正加紧建设,推动贡水白柚等特色水果产业向精深加工转变发展方式与经济转型;加快出台推动中药材产业高水平发展的措施,通过精心选育优势中药材品种,推动中药材产业标准化、规模化发展。

  如今,富硒、绿色低碳循环、生态文化旅游三大百亿级县域支柱产业积厚成势,茶叶精深加工、生物医药、纺织服装、装备制造、循环经济“五大产业”聚链成群,为宣恩经济装上“多缸引擎”,积蓄了可持续发展的内生动力。

  文旅产业的爆发式增长,既照见宣恩的独特魅力,同时也暴露了在基础设施与公共服务方面的短板。宣恩将压力转化为城乡融合、全域高水平发展的动力。

  1月4日,新年首个工作日,在恩高宣快速通道宣恩段的施工现场,隧道洞口轮廓已初步成形,工人们加固洞口仰坡,为隧道开掘做最后准备。“通道建成后,宣恩到恩施州城区将从1个小时缩短至20分钟。”项目负责的人介绍。这一工程是宣恩建设 “强州城” 战略重要承载地的基础举措之一。

  近年来,宣恩推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,深度融入恩施州“绿水青山就是金山银山”实践创新区建设,加快构建城乡互补、协调发展新格局。“十四五”期间,外有宣咸高速、242国道(宣恩段)建成通车,内有绕城外环线、旅游中环线加速成型,日益稠密的交通网络让城乡之间的联系变得更加顺畅、紧密。

  在伍家台景区互通道路工程项目施工现场,路面硬化已完成,工人们在进行最后的护栏维护以及安防检查。这条路不仅成为衔接209国道、351国道等主干线的关键纽带,优化了县域交通网络格局,更为伍家台这一宣恩首家4A级景区带来新机遇。伍家台旅游发展有限公司负责人杨林说:“现在从县城至景区车程缩短至15分钟,从此告别了山路十八弯。”

  城乡融合不仅是空间联通,更是资源共享与价值互促。东门关旅游康养度假区是宣恩县“一城两关” 旅游发展格局的重点项目。随着携程集团的入驻,该地火爆态势初见成效,慢慢的变多的游客从最初的打卡千年古银杏——九子抱母,到如今自发前往看日出、观云海、避暑纳凉,以及晒秋品秋、登高徒步和“到东门关看第一场雪”,四季皆景、全年可玩,逐步成为众多旅行爱好者心中的“诗与远方”。村民李志强说:“村里要发展度假区,我准备回来开民宿。”

  与此同时,宣恩因地制宜打造9个乡村振兴示范片区,分别聚焦茶旅融合、柚果产业、高山避暑等领域,形成“核心引领、多点开花、全域共进”的发展形态趋势。从物理连接到服务共享,从产业协同到发展共荣,城乡融合正迈向更深层次、更广领域,为全域高水平发展筑牢根基。

  在县城东北部的浪漫温泉城项目现场,塔吊林立、机器轰鸣。这片占地66.37亩的热土上,未来将崛起涵盖温泉宫、酒店综合楼、水上乐园等多元业态的康养综合体,让48.5℃的天然碳酸盐温泉资源转化为文旅新动能。

  作为探索自然资源资产组合供应国家级试点地区,宣恩以改革为钥,打开生态价值转化新通道。在浪漫温泉城项目中,打破传统资源供应“权属交叉、效益分散”的困局,推出“国有建设用地使用权+集体农用地经营权+水面旅游项目经营权+地热资源矿业权”的“四权融合”模式。该项目资产包以1.602亿元成功竞拍,是国有土地单一出让的3.5倍,实现企业“一次申请、一窗办理、即拿即开工”,入选国家改革试点,实现经济与生态效益双赢,成为自然资源盘活的典型范本。

  承接省级“三荒”(荒山、荒地、荒滩)改革试点以来,宣恩蹚出生态富民新路径。椒园镇凉风村200亩闲置荒山通过“土地经营权入股+流转”模式,引入市场主体打造现代化葡萄种植园,形成“国有公司+社区+农户”利益联结机制,土地利用率提升80%以上,带动村民人均年增收3.2万元,村集体年分红达15万元,实现从“荒山”到“致富园”的蝶变。此外,在城市地下空间开发利用省级试点中,兴隆大道墨达楼片区创新实施“地上抬升+地面交通+地下连通”三级空间复合开发,使空间利用率提升300%,为城市发展拓展新维度。

  以“敢啃硬骨头”的决心,宣恩推出一系列标志性、引领性改革举措,近20个改革事项获省级乃至全国表彰,用制度创新打开高水平质量的发展新空间。其中“探索开展自然资源资产组合供应”“推行个体工商户‘无感式’税费管理服务”两项入选国家级试点,“探索建立基层应急服务驿站”成为全国首创性改革事项,成为全省唯一实现4A级景区深度应急管理的县(市),有效保障年超千万游客的安全。与此同时,工业用地“先租后让”、水电气网“八联办”、招标代理数字名片“招信码”等12项省级试点落地见效,形成“院墙内的活企业自己干,院墙外的事交给我们办”的服务共识,市场主体满意度跃居全省第一方阵。

  夜色渐浓,贡水河北岸民族风情街人来人往,各式摊位不时引得游人驻足,“来吃又甜又脆的冰糖葫芦咯!手工制作,欢迎购买品尝!”摊主璩友林向过往行人吆喝着。

  随着县城旅游热度攀升,在最大限度地考虑平衡市容管理与民生需求的基础上,2024年,宣恩城市管理部门创新推出“一元摊”管理模式——在贡水河景观带规划两条特色街区,摊主只需扫码支付1元租金,就能获得夜间摊位经营权。管理部门科学划定经营区域和时间,要求摊主做到有序摆放、按时收摊、卫生清洁。此后不管天晴下雨、淡季旺季,璩友林都会准时出摊。据统计,一元摊位、地摊小屋直接带动就业2000余人,不仅带动州内群众就业创业,还吸引全国10余个省市商贩落地摆摊。“酒店民宿、旅拍、餐饮等持续吸纳人口就业创业,已带动超5万人从事文旅行业。”宣恩县文化和旅游局负责这个的人说,“一元摊”不仅解决了摊主的生计问题,更激活了城市夜经济。不少摊主主动当起义务导游,帮游客指路、看行李,让宣恩这个4A级旅游景区县城更添人情味。

  发展的意义藏在百姓每一个寻常的日子里。“十四五” 期间,宣恩秉持以人民为中心的发展思想,将保障和改善民生作为工作出发点和落脚点,先后落地 “教育十条”“卫健八条” 等专项措施。2025年10 月,总投资6.15亿元的宣恩县人民医院新院区正式投入到正常的使用中,设置床位700张,新增4个临床医技科室,添置各类新型医疗设施1000余台(件),有力提升了县域医疗服务能力。市民郑荣感慨:“过去县医院在城中心,就诊停车要排好久队,现在新院区再也用不着排队了,看病更便捷。”

  自“民生提质三年行动”实施以来,宣恩县基础教育质效、高考上线率均取得显著提升,县中医医院成功创建三级医院,县级康复养老中心顺利推进,基本建成县、乡、村(社区)三级养老服务体系,县妇幼托育中心正式投入运营,“一老一小”服务保障持续加强。

  产业立柱架梁、文旅惊艳出圈、城乡协同共进、改革攻坚克难、民生温暖厚重,五个维度相辅相成,构成了宣恩立体丰满的发展图景。锚定加快建成全省山区高水平质量的发展强县目标,宣恩将继续坚持以支点建设统领经济社会持续健康发展全局,在攻坚克难中破局出圈,在绿水青山间掘出金山银山,坚定不移走兴业强县富民之路……

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